 “手機軟件叫出租車”——這樣的體驗在兩年前還是媒體爭相報道的鮮活素材，而今早已成為大中城市普通市民的日常行為。
市民們先是迎來了滴滴、快的等打車軟件的迅猛興起，后又迎來了專車服務，打車更方便了，出行選擇也更多了。移動出行，以其快捷便利的優(yōu)勢，改變著國人的出行習慣。這一如火箭上升的新興業(yè)態(tài)，也正挑戰(zhàn)著城市出行的傳統(tǒng)利益格局和交通管理方式。
打車軟件、專車服務，出行新業(yè)態(tài)贏得大量消費者
高峰時段打不著車、因不順路司機拒載、機場車站排起長龍……長期以來，打車難的問題困擾著不少城市居民，也孕育著新的市場商機。近兩年，移動互聯(lián)網的迅猛發(fā)展和智能手機的快速普及，讓難題破解具備了技術基礎。
2012年以來，以Uber優(yōu)步為代表的、以移動互聯(lián)技術為支撐的約租客運服務席卷全球。在中國，滴滴、快的等打車軟件成為最早的嘗鮮者。
“準確地說，我們是移動互聯(lián)網出行的信息服務平臺?！钡蔚未蜍嚫笨偛弥炱蕉贡硎?，打車軟件的初衷就是希望通過更高效地匹配司機、車輛、乘客的信息，讓道路更有效地利用、人流更快地通過，從而緩解打車難。
的確，移動出行平臺提高了用戶打到車的成功率，節(jié)省了打車時間，使出行的計劃性和可控性大為提高。根據清華大學媒介調查實驗室《2014移動出行白皮書》顯示，2014年，我國傳統(tǒng)路邊招車的平均候車時間為9.2分鐘，而使用移動出行，則可節(jié)省3.8分鐘。
“在互聯(lián)網上，你不知道我是一條狗；但在移動互聯(lián)網上，每個手機后面都有確切的人?！北本┐髮W國家發(fā)展研究院教授周其仁認為，移動互聯(lián)之所以在眾多行業(yè)所向披靡，最大原因就是降低了人們的信任成本。具體到打車軟件，用戶應用時可明確知曉搭乘車輛的品牌、型號和汽車牌號，司機的姓名和手機號碼，安全感和可靠性也大為提升。
打車軟件興起，也大大提升了傳統(tǒng)出租車的運營效率?！耙郧白觥畵P招’，效率太低，經常半天拉不到活；現在有的放矢，哪里有好活就去搶單?！北本┿y建出租車公司的宿師傅告訴記者，現在一天40多單生意中，一半以上來自于網上接單。據統(tǒng)計，我國出租車單車的平均日運營里程約為400公里，空駛率高時可達40%，但通過打車軟件，空駛率可降低10%—15%。
哪里有市場需求，創(chuàng)新之舟就會駛向何方。2014年8月之后，隨著滴滴、快的等推出瞄準中高端出行市場的專車服務，移動出行業(yè)態(tài)的創(chuàng)新不再局限在優(yōu)化配置現有出租車資源，而是拓展到了引入新的服務主體上——租賃車等也可以成為出行服務提供者。
拿朱平豆的話來說，專車讓人們可以“舒適而優(yōu)雅”地出行，這樣的體驗恰是多年來出租車沒能提供的。“服務是我們最大的競爭力?！痹谀暇╅_專車的李師傅說，上崗前每位司機都必須通過禮儀等培訓，開車時絕不能打電話，此外車內還配有免費礦泉水、紙巾、充電線、雨傘等。當然，專車服務的價格一般也會比出租車高出30%—50%。
瞄準市場痛點的創(chuàng)新之舉，短時間內便俘獲大量用戶。截至去年12月，中國移動出行應用的累計賬戶數量已經達到1.72億。眼下，這一數字每天都在不斷刷新。
競爭激烈，變數仍存，新業(yè)態(tài)遭遇成長的煩惱
似乎從誕生時起，“燒錢”“補貼大戰(zhàn)”就伴隨著專車市場的成長。巨額投資的門檻也使打車軟件從最多時的30多種“濃縮”為少數幾家。盡管今年“情人節(jié)”時，“補貼大戰(zhàn)”的兩大主角滴滴和快的宣布合并，但投入之爭并未立刻偃旗息鼓。原因之一，便在于更多競爭者新一輪的加入。
今年1月，神州租車宣布，在全國60大城市同步推出神州專車服務，全面進軍互聯(lián)網專車市場?！吧裰莠F有的專車來源，一部分是固定車輛，保證正常需求；一部分是高峰時段臨時調配的車輛，包括低谷期的短租車輛，以及處于兩個訂單之間的空閑短租車輛?！痹谏裰葑廛嚩戮种飨鍯EO陸正耀看來，專車不但能使神州租車進入更創(chuàng)新的商業(yè)模式，而且通過協(xié)同效應及降低運營風險取得更大競爭優(yōu)勢。
“我們還沒有盈利。因為要投入補貼，交易量越大，虧損反而越多?！敝炱蕉垢嬖V記者，滴滴從每單專車交易中可拿到10%以上的提成，但這遠未到收回成本的程度。新加入的神州專車今年預計將發(fā)展5000萬左右的客戶，按每個客戶補貼50元計，總投入將高達25億元。
企業(yè)之所以先期投入巨資，無疑是考慮到行業(yè)的美好前景。有數據表明，目前全國約有150萬輛出租車，日服務成交單數約為4000萬，每年可創(chuàng)造約4000億元市場規(guī)模，但每天仍有40%的打車需求無法滿足?！澳壳暗蔚蚊刻斓膶＼囉唵瘟恐挥?0萬，還處于嬰兒期，將來肯定是幾百萬、上千萬的訂單量。”朱平豆認為。
前景值得期待，現實卻令人心憂。最大的焦點之一，就是私家車到底能不能提供專車服務？政策走向很大程度上左右著未來移動出行市場的競爭格局。
對于專車的態(tài)度，交通運輸部的總體態(tài)度是“鼓勵創(chuàng)新、規(guī)范管理”，認為各類專車軟件“對滿足運輸市場高品質、多樣化、差異性需求具有積極作用。”與此同時，對私家車能否接入平臺的問題，主管部門表態(tài)堅決——“嚴禁”。
現實中，除了神州專車等少數企業(yè)體系中“沒有一臺私家車，全部是正規(guī)的租賃車輛”外，在滴滴、快的、易到等平臺上，仍存在不少私家車通過“四方協(xié)議”實際提供著服務?！八姆絽f(xié)議”即專車平臺先將私家車掛靠在租賃公司名下，再通過勞務派遣公司聘用車主，從而簽訂一份由軟件平臺、汽車租賃公司、勞務派遣公司、司機共同簽訂的協(xié)議。接入平臺的私家車到底算不算“黑車”？專車服務平臺企業(yè)也在等待。
新舊利益博弈激烈，諸多難題考驗監(jiān)管智慧
“過去這么多年，以BAT為代表的互聯(lián)網企業(yè)發(fā)展得不錯，很大特點就是它在做增量，對傳統(tǒng)行業(yè)的沖擊不是非常大。但是‘互聯(lián)網+’就會使信息生產力和現有市場之間產生沖突?！惫ば挪侩娦叛芯吭焊笨偣こ處熀蜗颊f。
新舊利益的博弈與沖突，最直觀的體現就是出租車司機的抗議行為。歲末年初，沈陽、杭州、南京等多座城市均不同程度地出現出租車罷運。的哥們抗議，除因份子錢過高外，也將矛頭對準了“搶生意”的專車服務。
一邊是獲得特許經營的“正規(guī)軍”，一邊是不用交份子錢就能上路的“新勢力”。移動出行市場的快速發(fā)展，撬動著固有利益格局，也倒逼著城市交通行業(yè)的改革。出租車數量管控還有無必要？行業(yè)特許經營能否放開？專車服務又該如何規(guī)范？諸多難題擺在面前，考驗著城市管理者的智慧。
“互聯(lián)網、云計算把傳統(tǒng)打車行為中的不確定性全消除了?！卑l(fā)改委交通研究院院長張國華認為，“從經濟學的理論基礎來講，出租車的價值管制、數量管制、企業(yè)經營的理論基礎已經不存在了?！痹趶垏A看來，政府應該站在市場監(jiān)管的角度，而非利用行政手段直接干擾市場發(fā)展，“私家車如何加入專車市場，需要一定時間來討論研究及完善政策，畢竟他們與傳統(tǒng)租車在管理成本、份子錢等方面競爭是不對等的。”
“商務專車的出現沖擊了固有的出租車特許經營權，使得出租車無法再以壟斷價格和不公平交易的形式運營?！敝袊缆方煌▍f(xié)會常務副會長孔衛(wèi)國認為，從行業(yè)發(fā)展實際看，現有出租車運力并不能滿足市場需求，特別是對中高端商務用車的市場需求，“政府應當以前瞻的眼光和綜合的戰(zhàn)略，明確業(yè)態(tài)的定性定位，制定規(guī)則，實施管理。”
“‘互聯(lián)網+傳統(tǒng)行業(yè)’監(jiān)管的目標應該有三，一是消費者利益最大化，二是要有利于產業(yè)的發(fā)展，三是保障網絡與信息安全。”何霞建議，對于互聯(lián)網專車與傳統(tǒng)出租車的沖突，監(jiān)管部門應該協(xié)調好新舊之間的關系，“可以把大家叫在一起，討論一個試行辦法，試點一段時間來做。既滿足消費者不斷增加的需求，又力爭把產業(yè)做起來，促進交通業(yè)態(tài)更加豐富?！?br>
也有專家表示，對于專車這一新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管，可以允許不同城市根據各自情況探索不同方案，“沒必要一刀切”。
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