一年一度的“3·15”又到了。隨著媒體監(jiān)督力度的加大以及自媒體的頑強生長,“3·15”愈發(fā)呈現(xiàn)出可怕的殺傷力——多數(shù)媒體鉚足了勁兒,希望能夠通過爆炸性的案例一炮打響;更多的消費者平時投訴無門,也只能在這個時候通過各種渠道訴說自己的“冤情”;而廠商,則在這段時間里戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,唯恐“被維權(quán)”、“被典型”——當然,這也襯托出中國社會平時對于消費者權(quán)益的輕視。
事實上,在過去的兩年里,本報汽車周刊也抓了不少典型,從豐田召回門到牧馬人自燃、從比亞迪氣囊門到朗逸輪胎事件等,我們曾經(jīng)希望,通過這一個個鮮活的案例,為中國的汽車消費維權(quán)加把勁兒,同時也希望,每年一次的“3·15”不要變成商業(yè)秀。然而,兩年的實踐證明,對于某個細節(jié)的過于糾結(jié),并不能真正推動消費維權(quán)的進步。相反,呼吁建立健全的汽車法規(guī)制度和執(zhí)行標準,推動更和諧的汽車社會的構(gòu)建和發(fā)展,才能從更大范圍內(nèi)保護消費者的權(quán)益。
值得注意的是,在“3·15”之前,國務院法制辦和質(zhì)檢總局分別公布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例(征求意見稿)》和《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定(第二次征求意見稿)》,這標志著與消費者息息相關(guān)的召回條例和汽車三包規(guī)定或?qū)⒂型陜?nèi)出臺。這對于等待維權(quán)的消費者,可以說是一個難得的好消息。
從2000年開始,中國汽車開始進入“黃金十年”,汽車年銷量已經(jīng)高達2000萬輛,保有量也超過了1億輛。然而,在這樣一個超級汽車大國里,卻一直沒有相應的法律法規(guī)來保駕護航。據(jù)了解,現(xiàn)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》從2004年10月1日起開始正式實施。7年多的時間里,共召回整車370多次、600多萬輛,召回次數(shù)和數(shù)量與全球最大市場的規(guī)模極不相稱。
與召回相比,備受期待的汽車“三包”更是一拖就是7年之久?!爸挥袟l例沒有法,是中國很多消費者在維權(quán)過程中感到困惑和無奈的根源所在?!敝袊嚵魍▍f(xié)會副秘書長羅磊表示,在目前的汽車消費格局下,建立汽車產(chǎn)品召回的法律制度非常迫切,只有這樣,才能提高企業(yè)的違法成本,建立對消費者的賠償機制,切實保護消費者的生命財產(chǎn)安全,保護消費者的合法權(quán)益。
據(jù)中消協(xié)日前公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年,全國消協(xié)組織共受理汽車投訴16805件,同比增長19.2%,投訴量再創(chuàng)新高。汽車投訴中,涉及質(zhì)量安全問題的超過半數(shù),占到了54.7%,涉及質(zhì)量爭議的投訴更是超過80%。其中,發(fā)動機、變速器、剎車系統(tǒng)和輪胎的投訴比例呈上升趨勢,并已成為目前的投訴重點,發(fā)生問題的車輛多集中在8萬~20萬元價格區(qū)間。此外,合同和售后問題也是汽車消費投訴的主要問題。
從汽車品牌的分析來看,合資品牌車型的投訴增加較快,進口車投訴也是有所增加。從車型類別分析,小型車、緊湊型車和中型車是現(xiàn)在投訴的重點,三者之和占整體投訴量的80%以上,其中緊湊型車的投訴率高達49.5%。另外,從投訴的發(fā)生時間看,車輛兩年內(nèi)出現(xiàn)問題的比率占到總投訴的70%,說明車輛在保修期內(nèi)出現(xiàn)問題的比率較高,而且新車出現(xiàn)問題里程有越來越短的趨勢,新車質(zhì)量有待提高。
根據(jù)央視“3·15晚會”收到的各類線索匯總統(tǒng)計,整理出投訴量排在前十位的消費領(lǐng)域,汽車類投訴排名第三,緊隨在網(wǎng)絡購物和快遞之后。“3·15晚會”報告稱,隨著汽車消費的擴大,汽車投訴量大幅升高。其中多數(shù)集中在質(zhì)量安全問題、汽車售后服務等方面,如發(fā)動機質(zhì)量缺陷、配件來源不明、剛過保修期就頻繁出現(xiàn)質(zhì)量問題等。在汽車銷售過程中,故意隱瞞汽車真實情況、隨車附件不明、車險搭售等問題也較為突出。
據(jù)汽車投訴網(wǎng)對2011年全年投訴情況的統(tǒng)計和分析,雖然汽車產(chǎn)銷增幅2011年出現(xiàn)大幅回落,但汽車投訴量依然在增長,基本涵蓋國內(nèi)目前所有在售主流車型,并呈現(xiàn)出以下4個主要特點:第一,要求賠償投訴量占四成:在2011年度的投訴訴求中,“要求賠償”的投訴占比達到38.67%,首次超過“要求維修”的訴求,從而成為車主維權(quán)的第一大訴求,車主訴求的主要目的就是要求廠商(或4S店)賠償因車輛故障或服務而導致的損失,但目前法規(guī)上針對這一內(nèi)容并無明確的規(guī)定,因此導致了此類訴求的急劇上升。
第二,SUV投訴同比暴漲四成:2011年度汽車投訴網(wǎng)累計收到SUV車主的有效投訴為693宗,同比增長41.14%,這既與保有量上升有關(guān),更與部分新車因匆忙上市或需求旺盛而放松質(zhì)量標準有關(guān)。第三,涉及服務的投訴過半。其中,僅針對服務產(chǎn)生投訴的占比18.7%,32.6%的車主都同時對質(zhì)量和服務進行投訴,共計51.3%。第四,自主品牌投訴量同比增幅近五成:2011年自主品牌的投訴份額達到43.72%,同比2010年的30.58%上升了13個百分點,但投訴量同比增幅卻達到47.22%,而同期自主品牌轎車銷量占比僅為29.1%,實際上處于負增長狀態(tài)。
該報告顯示,2011年8萬~12萬元的價格區(qū)間投訴最多,占總投訴量的32.35%,而這一價格區(qū)間也正是熱銷車型最集中的價格區(qū)間。此外,5萬~8萬元價格區(qū)間的投訴占比也接近三成。而在35萬以上這一價格區(qū)間的投訴量則有所下降,這意味著雖然豪華車市場的銷量上升明顯,但廠家在質(zhì)量和服務的把控和管理上并沒有讓消費者失望。
業(yè)內(nèi)人士認為,伴隨著新車數(shù)量大幅上升和新車的價格逐漸跳水,新車的質(zhì)量問題越來越為消費者所重視。根據(jù)國家質(zhì)檢總局最近發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2011年消費者針對汽車產(chǎn)品的投訴中,對于兩年內(nèi)新車故障的投訴居于首位,而且對汽車自燃的投訴增長最快,這說明新車的質(zhì)量問題并未得到改善。
事實上,每年“3·15”只有一回,我們不希望對汽車產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督也只有這么一天——“3·15”一過,媒體的輿論監(jiān)督開始松懈,廠家也終于松了一口氣,而消費者再次面臨“投訴無門”的境遇。值得欣慰的是,質(zhì)檢總局法規(guī)司相關(guān)領(lǐng)導表態(tài),《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》已經(jīng)列入國務院立法計劃,年內(nèi)就要出臺。
這應該是今年“3·15”期間,聽到的最讓人興奮的消息了。